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《关于解决本市公民事实收养问题的意见》

作者:admin时间:2012-08-24 来源:北京离婚律师网

  发文单位:福建省厦门市人民政府办公厅

  文  号:厦府办〔2006〕129号

  发布日期:2006-6-9

  执行日期:2006-6-9

  各区人民政府,市直各委、办、局:

  市民政局、市公安局、市人口与计划生育委员会、市司法局制定的《关于解决本市公民事实收养问题的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  厦门市人民政府办公厅

  二OO六年六月九日

  关于解决本市公民事实收养问题的意见

  为妥善解决本市公民事实收养问题,根据《中华人民共和国收养法》等有关法律法规精神,现就加强本市公民事实收养登记问题提出如下意见:

  一、指导思想

  贯彻落实以民为本,为民解困的宗旨,着眼于解决本市一些事实收养当事人的实际困难,维护未成年人的合法权益,促进社会和谐稳定。

  二、工作原则

  遵照国家关于收养工作和未成年人保护工作等有关法律、法规的规定,在法律、法规和政策许可范围内,实事求是,依法办理。

  三、组织领导

  解决本市公民事实收养问题工作在市政府统一领导下进行,具体由市民政局牵头,市公安局、市人口和计划生育委员会、市司法局等部门按照各自的法定工作职责,加强协调配合,明确一名部门领导分工负责,指定相关业务处室负责人抓好落实,集中人力和时间把好事办好。

  四、工作安排

  此次解决本市公民事实收养问题的工作,分三个阶段进行:

  第一阶段:宣传准备阶段(2006年6月1日-6月30)

  由各区民政、计生部门负责。主要工作内容是向事实收养当事人宣传《收养法》和办理事实收养手续的有关要求和具体程序;深入细致调查摸底,全面准确掌握本辖区公民事实收养情况;做好为被收养人办理寻亲公告及收养登记的相关准备工作。

  第二阶段:组织实施阶段(2006年7月1日-9月31日)

  1、1999年4月1日前已形成事实收养关系的,依据司法部《关于办理收养法实施前建立的事实收养关系公证的通知》、《关于贯彻执行〈中华人民共和国收养法〉若干问题的意见》等有关规定,由收养人到公证机关办理公证后,持公证书到公安部门申报户籍登记。

  2、1999年4月1日至2005年12月31日期间,收养人原已生育子女,又形成事实收养关系,且具备抚养教育能力、身体健康、年满30周岁的,由收养人持村(居)委会出具的事实收养情况证明、计划生育行政部门出具的《收养人子女情况证明》、公安部门出具的《捡拾弃婴、儿童报案证明》,到各区民政局填写《捡拾弃婴、儿童情况证明》等相关证明材料,到市儿童福利院办理入院手续后,再提出收养申请。

  3、收养人不满30周岁的,持相关证明材料,将弃婴送交厦门市儿童福利院收养。原收养人愿意抚养且具备抚养教育能力的,可向市儿童福利院提出义务助养申请,双方签订协议,待收养人年满30周岁后,参照上述规定申请办理收养登记手续。

  4、2006年1月1日起,本市公民捡拾弃婴的,应到公安部门报案,由公安部门出具捡拾证明;对查找不到生父母的弃婴,一律送交市儿童福利院抚养。本市公民要求收养子女的,一律到民政部门申请和办理收养登记,不再按事实收养办理。

  5、收养人不具备抚养教育能力或无配偶的男性收养女性弃婴、儿童,且收养人和被收养人年龄相差不满40周岁的,由收养人户籍所在区民政局、派出所、镇(街道)计生办共同负责动员其将弃婴、儿童送交市儿童福利院抚养。

  第三阶段:检查验收阶段(2006年10月1日-10月31日)

  对事实收养登记工作进行全面检查验收,对漏办的给予补办,并做好档案归档工作。

  五、收养当事人办理收养程序

  1、收养人持户口簿、身份证和被收养人一寸免冠照片(三张)到所在区民政局领取《事实收养申请表》(一式四份)。

  2、收养人持户口簿、身份证和《事实收养申请表》到工作单位或户籍所在地居(村)委会申请办理附有本人基本情况、婚姻状况、子女情况、年收入、抚养教育能力等内容的证明,并经所在镇(街道)签署意见。

  3、收养人持户口簿、身份证和《事实收养申请表》到所在街道(镇)计生办申请出具《收养人子女情况证明》。

  4、收养人持户口簿、身份证和《事实收养申请表》到捡拾地派出所申请出具《捡拾弃婴、儿童报案证明》。

  5、收养人和被收养人到区级以上医疗机构进行身体健康检查,并出具未患有传染病、精神病等医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查的证明。

  6、收养人持户口本、身份证、《事实收养申请表》、《捡拾弃婴、儿童报案证明》、《收养人子女情况证明》和收养人身体健康检查证明到所在区民政局办理《事实收养证明》。

  7、收养人持以上所有证明材料到市儿童福利院办理入院手续,双方签订收送养协议书(一式三份);由市儿童福利院统一办理弃婴、儿童公告,其所需费用由收养当事人交纳。

  8、收养人及被收养人持以上证明材料共同到市民政局办理收养登记。

  六、工作要求

  1、加强协调配合。解决事实收养问题是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各有关部门要按照职责分工,精心组织实施,加强协调配合,提高办事效率,确保在规定时限内完成办理事实收养的工作任务。

  2、加大宣传力度。各区民政局、计生办要抓住此次解决事实收养问题的契机,广泛深入地向群众宣传国家有关收养、计生工作的政策法规,引导群众正确对待收养问题,同时应将有关办理程序、办理时限及时告知事实收养当事人。

  3、依法办理收养登记。事实收养问题情况复杂,登记手续烦琐,又涉及收养人和被收养人的切身利益,各有关部门和单位必须严格审查、依法办理;对收养当事人证明材料齐全的,应及时给予办理收养登记手续。对提供虚假证明材料,违反规定办理有关收养登记手续的,给予严肃的批评教育或行政处分;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

  附件:1、《事实收养证明》

  2、《事实收养申请表》

  3、《捡拾弃婴、儿童报案证明》

  4、《事实收养弃婴、儿童情况证明》

  5《收养人生育子女情况证明》

  市民政局、市公安局、市人口与计划生育委员会、市司法局

  福建省厦门市人民政府办公厅

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